? ?

  • <tr id='9a5lDW'><strong id='9a5lDW'></strong><small id='9a5lDW'></small><button id='9a5lDW'></button><li id='9a5lDW'><noscript id='9a5lDW'><big id='9a5lDW'></big><dt id='9a5lDW'></dt></noscript></li></tr><ol id='9a5lDW'><option id='9a5lDW'><table id='9a5lDW'><blockquote id='9a5lDW'><tbody id='9a5lDW'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='9a5lDW'></u><kbd id='9a5lDW'><kbd id='9a5lDW'></kbd></kbd>

    <code id='9a5lDW'><strong id='9a5lDW'></strong></code>

    <fieldset id='9a5lDW'></fieldset>
          <span id='9a5lDW'></span>

              <ins id='9a5lDW'></ins>
              <acronym id='9a5lDW'><em id='9a5lDW'></em><td id='9a5lDW'><div id='9a5lDW'></div></td></acronym><address id='9a5lDW'><big id='9a5lDW'><big id='9a5lDW'></big><legend id='9a5lDW'></legend></big></address>

              <i id='9a5lDW'><div id='9a5lDW'><ins id='9a5lDW'></ins></div></i>
              <i id='9a5lDW'></i>
            1. <dl id='9a5lDW'></dl>
              1. <blockquote id='9a5lDW'><q id='9a5lDW'><noscript id='9a5lDW'></noscript><dt id='9a5lDW'></dt></q></blockquote><noframes id='9a5lDW'><i id='9a5lDW'></i>
                首页 >> 政务公开 >> 惠州动向

                打造“六治”模式 创新基层治理

                发布时间:2020-01-03 10:20:53 来源:惠州日报
                浏览字号:

                  开栏语

                  基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。党的↓十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”,为加强和创新基层∏社会治理提供了科学指引和基本遵循。

                  近年来,惠州顺应时代发展要求,不断『深化对社会治理的探索。本报今◆起推出“治在惠州”专栏,多角度、多层面报道基层↙社会治理的惠州探索、惠州实践,助力我市构建基层社会治理新格局。敬请垂注。

                  近年来,我市坚持全面推进平安惠州、法治惠州建设,打▓造了一批全省、全国有影响的工作亮点和品牌,连续三次荣获全国社会治安综合治理优秀市荣誉称号▲,成功夺取全国综治领域最高荣誉“长安杯”,并逐步探索出以“政治”统领、“自治”基础、“法治”保障、“德治”先导、“智治”支撑、“美治”提升为主要内容,具有惠州特色的“六治”基层治理模式,不断丰富和完善党↓委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代基层社会治理体系。


                  “政治”统领

                  重心向下,坚持系统思维和法治思维

                  我市各级各部门突出“政治”统领作用,夯实基层党组织引领治理的基础。坚持党委牵头抓总,丰富和完善基层社会治理机制。各级党政一把手牵头抓总,坚持重心向下,坚持群众路线,坚持系统思维和法治思维,解放思想,实事求是,在试点、总结、推广的多次反复中,丰富和完善党委领导◥、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代基层社会治理体系,有力推动各项工作顺利开展。


                  “自治”基础

                  建立社区治理评价体@ 系和评价结果公开机制

                  我市积极实施多种创新举措,培育发挥“自治”基础作用,全力激发基层社∏会活力。我市设立政府社区工作准入清单,建立以社区居民满意度为主要衡量标准的社区▽治理评价体系和评价结果公开机制。制定村(居)民委员会工作职责事项指导目录、村(居)民议事决策工作指引,培育发展城乡社区社会组织。

                  在城乡社区全面实施“四民主工作法△”,村(居)民通过“民主提事、民主决事、民主理事、民主监事”4个步骤,对农村重大事务进行讨论决定并实施监督管理。“四民主工作法”让广大村民拥有了更多“话语权”,让他们大胆提事、科学决事、合法理事、共同监事,依法有序地参与民主自治管理,有效解决了一批农村热点难点问题,促进了基层经济社会发展。


                  “法治”保障

                  健全完善人民调解行政调解司法调解“三联机制”

                  我市充分发挥“法治”保障作用,推进基层依法治理。坚持以法治为核心,着力提高基层干部群众的法治观念和法律意识,努力推进“法治之城”建设。

                  深化◥法治治理机制改革。探索实施政府部门“权责清单”、主要部门“服务清单”和投资【管理“负面清单”制度;在全省率先建立行政执法与刑事司法“两法衔接”制度,健全完善人民调解、行政调解和司法调解“三联机制”,率先实◥施公共资源交易制度等改革,率先成立“中介超市”,优化了市场化法治化营商环境。

                  全面实施“一村(社区)一法律顾问”制度,1294个村(居)委会全部聘任法律顾问,为基层提供法律咨询、审核合同、调解▆矛盾等法律服务。对于发生在基层的矛盾纠纷,法律顾问与群众进行自愿平等的协商,从法律角度进行分析、判断,帮助ω群众从法律角度认清问题症结,依法提出各方都能接受的解决方案。同时,探索推行“法制副厂长”“法制副◢校长”“司法惠民工作站”等做法,不断健全完善基层公共法ω 律服务体系。


                  “德治”先导

                  将核心价值观融♂入文明公约村规民约家规家训

                  我市十分ζ注重发挥“德治”的先导作用,有力促进了基层和谐稳定。大力推动社会主义核心价值观落细落小落实,融入文明公约、村规民约、家规家训。惩恶扬善弘扬社会正气,建立机制褒︾奖乡里德行善事,设立村(社区)贤德光荣榜,让德育内化于心外化于行。

                  丰卐富道德宣讲形式』,大力培育文明新风。通过新时代文明实践中心等平台,打造“1+10+N”优秀宣讲队,宣传党的方↙针政策、传递文明风尚█。推出一批深受群众欢迎、扎根基层的名讲师,同时也发掘一批百姓宣讲员,进一步丰富「理论宣讲的方式方法,用身边人讲身边事,以“乡音”传递“新声”,结合创建全国文明城市、打造“好人之城”等活动,加强公民道德建设,以道德〖滋养法治精神。

                  利用家规←祖训,开展家风教育。每村各族整理家●谱、历史、名人故事等宗族文化,扬善除弊,组织德高【望重者讲家风家教故事,组织年青人讲创业、讲学习、讲传承,以“流动红旗”等形式,激励创先争优。开展“亲情好、身体好、创业好、环境好、友邻好”等“五好”家庭评选活∞动,弘扬优秀传统文化,涵养社↓会主义核心价值观。


                  “智治”支撑

                  28个市直部门实现政务基础数据交换共享

                  我市以☉建设“智慧城市”为载体,让社会治理搭上“信息化高√铁”,全面发挥“智治”支撑作用,提高了基层治理效率。

                  打造高效便捷、全面覆※盖的智慧应用服务体系。以开展国家“智慧城市”建设试点◥为契机,着力打破“信息孤岛”,实▓现各系统、各平台数据互联互通,推动社卐会治理全面进入信息化、现代化“大数据”时代。市电子政务云数据中心已实现28个市直部门政务基础数据交换共享,以及市政府协同办公系统等39个政务系统运Ψ 作。

                  依托ㄨ云计算技术,建立“横向覆盖部门、纵向延伸县(区)”的一体化网上办事大厅。打造了集政务公开、项目审批、社会事务办理、公共资源交易、志愿服务申请、公共决策互◎动、政府效能监察等七大功能于一体的网上综合办事大厅。

                  创建“社ζ 情民意信息库”“惠民服务微平台”等大数据〗服务平台,进一步集纳民意、分析民情、用好民智,实现“前台受理、后台办理”一站式服务,24小时全天々受理群众意见,并利用“库”存大数据资料,定期对社情民@ 意进行综合分析,及时提交民意分析报告,真正做到【群众“有地方说话”“说■了不白说”。


                  “美治”提升

                  大力推进“三↘清三拆三整治”,建设美丽乡村

                  我市各级各部门进一步加大农村ㄨ环境综合治理力度,大力推进“三清三拆三整治”工作,集中整治农村“脏、乱、差”,科学实施“雨污分流、改厕、污水处理、禽畜养殖废弃物利用”等,着力推动农村生活〇方式转变,全面改善农村人居环境。充分尊重乡村自然禀赋和地域文化特色,合理借鉴成功案例,坚持从实际出发,遵循乡村发展规律,科学把握乡村▃多样性、差异性特质,做好顶层设计,注重规划先行,用美丽规划引领乡村发展。

                  传承发展农村优秀传统文化,不断整合推出地域文化资◎源。注重文化场地设施统筹安♀排,打造文化长廊、文化团队、文化活动、文化产业品牌,按照“一村一品、一村一景、一村一业”的错位互补和协同发展格局,因地制宜,培育具有地域特色的岭南文化品牌,形成处处有〗美景、村村有韵味的自然文化景观。开展珍视历史传承,延续乡村∮文脉,守护文化生态,留住美丽乡︼愁的“美丽惠州”创建活动,评选乡村“十美”,打造挖掘一批生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的美丽乡村。

                  惠州日报记者付巨晗 通讯员〓刘鹏