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                赋予老旧厂房“文创基因”

                发布时间:2020-01-11 10:00:56 来源:惠州日报
                浏览字号:

                  城市更新是城市化进程的必︻经之路,随着城市更新政策的逐步完善,我市亟待加□ 快城市更新步伐。在市政协十二届四次会议期间,市政协委员王敏珠提交了提案《关于升级改造●闲置老旧工业厂房的建议》。王敏珠表△示,要完善政策指引,出台操作性强的政策性文件,激发多元市场主体参与,汇集社会力量共同参与旧厂房的改造开发,共同推动惠州城市▓更新进程。


                  盘活老旧闲置厂房激活经济发展潜力

                  去年9月4日,省自然资源厅发布了《广东省深入≡推进“三旧”改造三年行动方案(2019-2021年)》。近年来我㊣市也陆续出台了一系列政策,包括《北京pk赛车官网“三旧”改造实施办法》《北京pk赛车官网惠城中心区“三旧”改造№专项规划》(征求意见╳稿)等,持续为“三旧”改造工作提供政策依据。

                  “盘活老旧闲置厂房,使之成为♂科创、文化产业园区或街区,聚集人才、产业,激活经济发展潜力。”王敏珠说,惠城区一些旧厂房已逐步转型为文化创◣意产业园区,如T21创意园、3巷1号创意园、思科现代信息产业园等,旧厂房改造初见成效。但其他县(区)还有∑大量老旧厂房处于待开发状态。

                  王敏珠表示,相较于广州、深圳等一线城市,我市闲置旧厂●房改造起步较晚,经验相对不足,部分规划@前瞻性不够,在城市更〒新土地审批、规划等方面缺少具体指导性文件,政ξ 策配套不完善,不利于推动项目的综合改造和效益提升。同时,由于审批权没有下放到区一级,导致项目审批时间拉长。“可以借鉴其他城市的成功经验,尽快完善相关政策指引,使创》新产业、人才在惠州Ψ 聚集,形成规模效应。”


                  出台扶持政策推动老旧工业厂房转型

                  王敏珠建议,政府部门发挥统筹ξ、规划、引领作用,按照全市总体规划要求,对惠城区及各县(区)旧工业厂房的升级改造设定长中短期目标和计划,从市、县、区逐层落实目标任务,并与相关领域各层次规划、计划衔接,逐步简化土地、城市规划审批程序,贯彻城市更新总体任务和要求。王敏珠说:“要对城市功能进行合理划分,以发展居住、商业▅及科教培训、保税服务、旅游、物流会展、文化创意等特色产业为主,促进城市功能多元发①展。”

                  闲置老旧工业厂房如何转型升级?王敏珠建议,专门出台具有可操作性的政策性文件及规范细则,明确老旧厂房保护利用原则和相关政策、保障措施;划定产业保护区,优先保障产业用地,通过补偿奖励、产权分割等方式鼓励“工改工”“工改文”等。除政府主导推进外,还要鼓励市场主体特别是实体生产企业开展旧工业区升级改造工作,激发多元市场↓主体参与项目改造。王敏珠建议,通过出售、转让、租赁、招商合作等多种方式,允许民①间资本参股,推动民间资本与国有资本协作融合,针对老旧厂房改造项目,对外公◆开招商引资,激发经济增长动力。“对于影响力大、社会效益好的改造项目,出台相应的专项扶『持政策,对老厂房改造项目提供一定的政策和资金扶持,鼓励和支持社会力量对老厂房的保护性改造。”

                  惠州日报记者谢宝树