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                别样“惠州智” 推开世纪窗

                发布时间:2020-01-11 10:03:54 来源:惠州日报
                浏览字号:

                  两会↘新词热望惠州新动向

                  “三足鼎立”、城市中央休闲区、惠州湾、大湾区东部枢纽门户……今年的政府工作报▓告提出不少新概念、新举措,成为今年市两会代表委员关注的新词,可谓亮点频出,振奋人心,描绘了惠州未来发展的美好蓝图。

                  《惠州日报》盘点了报告中最引人关注的14个新词,展望2020年惠╲州发展新动向。


                  1 三足鼎立

                  为万亿级产业集群』打下坚实基础

                  政府工作↓报告提出,形成「大亚湾石化区、惠东新材料产业园、稔平半岛能源科技岛“三足鼎立”。

                  石化能源新材料产业是惠州的支柱产业之一,大亚湾石化区炼化一体化规模居全国第一,综合实力跃居“中国化工园区30强”第一,然而,大亚湾石化区存在园区规模不够大、产业链“油头”大“化尾”小、中下游产业链延伸度不够◣等短板。“三足鼎立”的提出正是破解这一产业︼不足的钥匙和路径。

                  惠东新材料产业园与大亚湾石化区直线距离不足10公里,既能破解石化区土地瓶颈,承接石化区中下游产业链,又能通过隔墙供应,降低企业生产成本,做精做深石化能源中下游卐产业链。而继两大科学装置落户后,2019年惠州又获批建先进能源科学与技术广东省实ζ验室,将对标国∩家实验室,开展先进核能、石化能源、多能互补为主的研究,着力破解能源领域重大科学与技术问题,未来将在稔平半岛能源※科技岛规划建设省实验室新的科研实验用地。其与两大科学装置将吸引大量科学家、科研机∞构汇聚,推动能源基础科学研究成果产业化,为石化能源新材料等多产业提供科研服务。

                  由此,大亚湾石化区ω 做强上游产业,惠东新材料产业园拉长中下游产业链,稔平半岛能源科技岛实现能源科技大项目落地生根、基础科学研究、成果产∏业化生产、科研服务等,为惠州打造石化能源新材料万亿级产业集群打下坚实基础。


                  2 城市中央休闲区

                  助力西湖成为城市中央休闲区

                  政府工↘作报告提出,统筹发挥山海资源优势,促Ψ 进旅游产业提档升级,优化提升以西湖、红花湖、市民公园为核心的城市中央休闲区※,在潼湖建设现◤代化新型文旅融合综合体。

                  在粤港澳大湾区11个城市中,惠州旅游资源丰富,优︾势也比较显著。从惠州全域旅游发展情况来看,北部山地,南部滨海旅游发展较好,但拥有惠州西湖这个5A级景区的中心城区旅游发展却相对滞后,城市休闲旅游一直是惠州旅游的短↓板。

                  目前,惠州西湖景区正在实施夜景灯光亮化提升工程,在平湖门入口」、苏堤、九曲桥、泗洲塔、西出口5处节点打造高品质灯光夜景,营造美丽的西湖夜景供广大游客观赏,进一步带动城市休闲旅游,助力惠州西〓湖成为“城市中央休闲区”。

                  市民公园位于惠城区江北核心区,是北京pk赛车官网最重要的、承载着市民休闲娱乐功能的标志性①公共空间。目前公园一期已建成开放。上个月,市自然资源局进行“市民公园,市民建言”市民公园方案票▆选征集,征求市民意见如何建设和完善市民公园。未来的市民公园将成为北京pk赛车官网建设国内一流城市的品质担当,是北京pk赛车官网深度融入粤港澳大湾区发展的城市【品牌。


                  3 惠州湾

                  大湾区经济向东辐射“第一站”

                  政府工作报告提★出,打响具有△国际影响力的“惠州湾”品牌。

                  市自然资源局介绍,在“双区驱动”重大历史机遇和广东省打造“一核一带一区”区域发◇展新格局中,沿海、沿湾成为未来城市发展的战略增长点,惠州湾地处大湾区东部角位,拥有〓由厦深铁路、广汕高铁、深汕高速、惠深沿海高↓速和广惠高速等构筑的东南沿海高快速交通体系,不仅成为大湾区经济向东辐射“第一站”,更是面向粤№东地区和海西城市群的东部门户。我市提出建设惠州湾的战略举措,使海洋真正成为我市沿海发展的“蓝色引擎”。惠州湾将以1号公路建设为契机,对标国内〖外先进湾区建设经验,打造成为我市新经济增长极和城市生活新标杆【。


                  4 大湾区能源产业创新策源地

                  高水平建设“国之重器”

                  政府工作报告提出,依托重大科技创新平台,聚焦重大产业集∩群,加快实现创新突破,推动形成局部领先优势,努力成为大湾区能源产业创新∴策源地、全省知识创新重要一⌒ 极。

                  市能源和重点项目局介绍,高水平建设“国之重器”,以打造全球著名能源科学实验基地为目标,依托中科院“两大科学装置”,谋划建设国家大科学装置集群。加快省能源实验室主体工程■建设。抓紧组建科学团队,重点在先进核能、化石能源、多能互补、储能等领域卐开展研究,率先在核孔膜、离子治疗等研究项◆目上取得技术突破并转化应用。

                  市科技部门表示,将壮大高新①技术企业群,积极对接广深港澳,着力引进培育高新技术企业,力争※高企总量超过1600家。在引进和培育新型ㄨ研发机构方面,大力引进国内外研究机构和团队,推动2~3个国际级水平的技术研发中心落户,鼓励高校、科研机构联合企业开展协同创新,新组建市级以上工程技术研发中心60家,争取新认定省级以上新型研发机构3家等。


                  5 大湾区东部枢纽门户

                  启动实施“丰”字交通主框】架

                  政府工作报告提出,启动实施“丰”字交通主框架。加快建⊙设大湾区东部枢纽门户,着力构筑“三横一竖”交通轴线,与周边城市快联速通,促进大湾区核心城市与粤东西北地区之间要素资源便捷高效流动。

                  据了解,“丰”字交通主框架,是在※建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等背景下,我市布局城市发展未来的重①大战略部署。借助这一大手笔规划,惠州将实现陆海互济、东西畅达、南北贯通,深度融入到全省“一核一带一区”和大湾区建设大格局中,惠州与广州、深圳、东莞、河源、汕尾以及香港等城市的交通联系也将更紧密。

                  惠州“丰”字交通主框架,包括陆海呼应、江海联动辐射粤北地区协同发展的南北轴线,深圳、香港通过惠州往东辐射深汕】特别合作区协同发展的东西轴线,南沙、广深科技创新走廊△通过惠州中部往东辐射河源、汕尾协同发展的中部轴线,广州通过惠州往东辐々射河源、梅州地区协同发展的沿江轴线,以及界定城市发展边界的国道324北上,规划建设○总里程约485公里。


                  6 治堵攻坚

                  “短平快”综合交通措施治堵

                  政府工作报告提出,制定实施治堵攻坚方案,多措并举治堵保畅。在全面完成22处堵点整治的基础上,市、县(区)排查建立堵点清单,因地施策,逐一整■治销号。

                  随着区域化、城市化、机动化进程加快,特别是近年来机动车保有量持续快速增长,我市早晚高峰时段热点片区、路段和主要节点的交通拥堵状况日趋严重,交通运行效率和市民出行便利受到影响。市区交通拥堵问题已成为群众广泛关注、反映□强烈的民生问题之一。

                  2019年,市政府决定开展堵点攻坚工作。针对现状交通突出问题和短板,主要通过“短平快”的¤综合交通措施,改善市区主要拥堵点交通条件∴,提升交通通行效率和服务水平。据了解,本轮交通拥堵综合治理主要遵循面向实施,兼顾中远期交通发展的原则;面向综合,侧重道路节点效能提升和慢行系统优化原则;面向衔接,兼顾上下层次规划设计要求的三大原则。具体措施主要有渠化改造、断面优化、慢行提质、定向增供。

                  从□ 攻坚效果来看,目前已完成改造的堵点交通情况得到很大改善,通■行率也大为提高。尤其是上下班高峰期,效果更为明显。


                  7 未来城市中心

                  惠州高质量发展新引擎

                  政府工作报告提出,大力推进金山新城建设。加快完善各类专ㄨ项设计,规划建设金山水廊、惠南湖大湿地会客厅和淡水河谷生态湿地公园,塑造水、城共生的特色城市风貌。规划建设市级教育中心、文体中心、会展中心和商业中心,布局一批特色产业承接平台,形成高端新兴产业发展集聚区,打造“科、产、人”融合的未来城▲市中心。

                  作为粤港▆澳大湾区重要节点城市,惠州主动把自身发展放在建设粤港澳大湾区╳与深圳建设中国特色社会主义先行示范■区的大局中谋划推动,高起点、高标准、高定位建设金山新城,打造惠州未来城市中心和一流城市核心样板,以实际『行动全力支持“双区”建设。

                  2019年9月27日,金山新城建设启动,这座新城规划建设占地约118.29平方公里,纵向→联动山海、横向联动深港,瞄准粤港澳大湾区东岸战略性新①兴产业及科创新中枢,将成为未来惠州高质量发展的新引擎。


                  8 城市智脑

                  加快整合完善城市基础数据↑库

                  政府工作报告提出,以智慧化促进城市治理精细化,加快整合完善城市基础数据库,有序推进“城市智脑”建设,推动城▓市运行智慧感知、智慧预测、智慧控制。

                  市政务服务数据管理局介绍,“城市智脑”是我市加快智慧城市建设的重要内容,将以智慧化促进城市治理精细化】,加快整合完善城市基础数据库,目前从城市应急、市政管理、城市交通、生态环保四个领域入手在推进此项工作,将通过对分散在不同部门的数据▼进行搜集整合,提供模型计算,全面融合城市管理、服务运作,实现对城市全面感知、科学规划、预知预测、精准行动,为惠州“智慧城市”提供“智脑”决策。


                  9 点状供地

                  今年可批准实施不超过10个“点状供地”项目

                  政府工作报告提出,大力发展乡村特色产业。开展“点状供地”,保障乡村振兴专项建设用地需求。

                  “点状供地”是指在城镇开发边界以外,不适合成片开发建设的地区,根据地域资源环◥境承载能力、区位条︾件和发展潜力,结合项目区块地形地貌特征,依据建筑物占地面积♀等点状布局,按照建多少、转多少、征多少的原则点状报批,根据规划用地性质和土地用途灵活点状供应。

                  “点状供地”创新了用地方式,办理农用◥地转用、土地征收手续。利用这种供地新模式,比大块□拿地更节约用地,有利于乡村休闲项目的落地。

                  据介绍,2018年开始,包括广东省在内的多个省部分地区先后出台相关政策支持“点状供地”模式的落地执行。市自然资源局相关负责人介绍,根据要求,每个地级以上市可批准实施不超过10个项目,目前该局已要求各县(区)自然资源部门牵头组织编制项目实施方案。


                  10 三师下乡

                  重拾传统建筑文化自█信

                  政府工作报告提出,打造∮美丽宜居乡村。突出规划引领,推进“三师下乡”,以村为单位,务实编制整治实施方案。

                  当前我省正积极探索以规划师、建筑师、工程∩师为代表的“三师”专业志愿者深入广大农村、走遍南粤古驿道,参与乡村物质文化遗产的保护◣利用,推动非物质文化遗产的创新孵化。

                  记者从市自然资源局获悉,我市也将积极探索开展“三师下乡”服务活动,发动专业志愿者参与乡村建设,重拾传统建筑文化◤自信。


                  11 15分钟健身圈

                  推进公共体育场地设施建设

                  政府工作报告提出,新建22片足球场地、完成市中心区5个公园体育设施升级▲改造,构建“15分钟健身圈”,努力让群众文体生活就近方便、多姿多彩。

                  记者了解到,我市将积极推进江北体育公园、东江公园、东江沙公▽园、新开河公园、滨江公园共5个公园部分体育』设施升级改造工作。继续利用边角地、插花地、街头绿地以及其他闲置地,推进全民健身路径、社区体育公园、健身步道、全民健身广场︻等公共体育场地设施建设。

                  目前,全市建有各类体育场地12023个,体育场地面积达到1296.23万平方米,人均⌒ 体育场地面积达到2.68平方米,超过全省平均水平,在全省排名第六。


                  12 长者支∏医支教

                  鼓励长者有所乐更有所为

                  政府工作报告提出,继续支持开展“长者人才支医行动”和“银龄讲学”活动,让更△多长者发挥专业特长,有所乐更有所为。

                  市委、市政府先行先试、大胆创新,优▽化政府职能,于2019年设立市长者服务局(筹),该局成立后,对全市长者信息进行摸底统计和抽样调查,深入开展养老服务体系建设、医●养结合工作等调研,研究提出提升我市长者服务工作的对策建议,形成工作报告上报市政府,并联合市卫生健康局、市教育局出台长者人才支医行动实施方案和“银龄讲学”活动方案,鼓励退休医生、教∑师到基层开展支医、支教行动。


                  13 智惠批

                  已上线15个“智惠批”服务事项

                  政府工作报告提出,持续开展减证便民行动,提升全流程网办事项比例,再推出35项无人干预“智惠批”事项、88个主题式专项服务,实现“一网一门一次”办好。

                  市政务服务数据管理局介绍,为深入推◥进“数字政府”改革建设工作,进一步提升政府行政效能和公共服务水平,最大程度方便企业和群众办事,我市推◥行智能、惠民、无人干预、即办即批“智惠批”专项服务。“智惠批”重点解决了窗口有限、人手不足、多部门协同审批效能低下等行政审批痛点▂堵点问题,利用现代化高科技信☆息化手段,以标准化审查手段解决了多部门审批时间长、提交资料重复等问题,以数字化许↑可代替纸质许可,真正实现“不见面”审批,有效解决社会反映强烈的行政审批效率低问题。目前,我市已上线15个“智惠批”服务事项。

                  今年,我市将继续依托数据信息共享、电子证照、可信身◥份认证,充分利用大数据和人工智能等技术,优化服务事项审批流程,建立与々完善监管体系,力争到年底推动100个政务服务事项实现“智惠批”,助力我市优化营商环境,提升政务服务智能化水平,进一步增强企业和群众的获得感。


                  14 供地“标准地+承诺制”改革

                  加速项目开工建设 提升土地利用效率◥

                  政府工作报告提出,全面推行工业项目用地清单制、供地“标准地+承诺制”改革,扩大联合测绘、审☆图和验收覆盖面,探索全面取消工业项目施工图审查。

                  “标准地”是指在完成相关区域评估基础上,带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的国有建设用◆地。“标准地”是推进以高质量为导向的要素配置市场化改革的重要抓手,有利于厘清政府和市场的关系,有利于土地节约集约利用,培育壮大产◢业集群,推进经济高质量发展。

                  “承诺制”是指在项目报批中,构建科学高效的信用︼快审承诺制工作体系。对部分行政审批事项实行容缺承▃诺制。

                  供地“标准地+承诺制”改革既可以减少项目审批环节、加速项目开工建设,又可以有效约束企业在⌒建设和生产过程中污染环境,确保土地利用率,通过供地模式和服务模式的改变,助力构建新型招商模式和良好的营商环境。

                  统筹 惠州日报记者侯县军

                  采写 惠州日报记者张荟婷 冯丽均 香金群 李向英 刘豪伟 邱若蓉 谭琳


                  力评

                  新名词√凸显新思维

                  新故相推,日生不滞。世间万事万物,唯变才是常态。市政府工作报告出现了诸多令人眼前一亮的新词,体现了市委市政府谋新创新的胆识和勇气。

                  新时代,呼唤新思维。建设国内一流城市,迫切◢需要新思维,需要ζ 世界眼光、更大格局,需要想新招、出变招。思维创新跟上甚至超过时代变化,决策部署★才能更好切合实际、顺应大势、赢得人心。刚刚闭∑幕的市两会上,“丰”字交通主框架成为一个滚烫的高频词,从各界到坊间也对这一历史性的大手笔『给予高度评价,可谓满城尽言“丰”,让全市人民为之一振。这背后正是新思维折射出的治ξ理智慧。

                  思维常新,青春惠州才能活力无限。没有创新的思维方式,就没有创新的行动和实践。面对新情况新问题,努力想新办〓法、找新出路,学会用世界眼光看问题、用大格局做事情;面对新形势新使命,思想常新、制度常新,让新思维成为一种习惯和本︽能,我们就一定能以求新求变的活力冲破守成的暮☉气,在各种艰难险阻中闯出一片新的天地,开创惠州不同以往的美好未来。(白璐)